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议司的势力早就遍及景朝的疆域，在“广纳民智”的同时,
也充当着皇帝的耳目，与暗卫中的稽查司一明一暗相辅相成，共同成为皇帝体察民情，监察百官的利器。
这样的发展早就脱离了齐远恒当年进言的初衷,
但是抱着物尽其用的皇帝自鸣得意,
不明所以的群臣无法介意，知道实情的那些人，比如谢萌等人,
心知他们若想安安稳稳吃饭睡觉,
就得学会闭嘴。
至于卫衍，他也知道这些事，不过他没觉得这个民议司在皇帝的手掌下变得面目全非,
有什么不妥，在他的心里,
忠君爱民是不应该起冲突的,
如果起了冲突,
他也会用自己的方式来劝谏皇帝。
而皇帝多年来的所作所为,
也表明除了在有关他的事上，皇帝无法保持为君者的理智，经常要做些骇人听闻的事，在其他事上，皇帝做错的时候并不多，所以对于皇帝如此滥用民议司的行为，他始终不曾多置一词。
现在他手里的这份密折，上奏了一件既关民情又涉百官的要事。
“常大人是个能吏。”这是卫衍翻完这份数百页的奏折后，说的第一句话，也是当时他心里面最真切的想法。
这位常锡年常大人官职不过是民议司辖下某府的一名小小中丞，却上了一份极有远见的奏折，不但指出了他忧心的事，还有无数具体的事实为佐证，显然是花费了不少力气才收集到的。
“朕小时候，太后经常告诫朕，上有所好，下必盛焉，朕那时候嘴里应是，心中总是不以为然。事到如今才明白，太后所言不虚，事态发展至今，朕有很大的过错。”对于此事，景骊也颇为感慨，这罪己的姿态，摆得非常端正。
“陛下不必将所有的过错都揽到自己身上来。陛下又不是神仙，怎能事事都预料得到后果。”见皇帝这般痛陈己错，卫衍自是不忍，握住他的手，劝慰他道，“事到如今，陛下不如想想如何补救为好。”
常锡年的奏折上所言事关民生大计，若是处置不当，后果相当严重。
高祖当年马上得天下，平定乱世坐稳天下后居安思危，留下遗训，命子孙后代不许荒废弓马骑射，故景朝上下上至皇家子弟，下至文武群臣都有围猎的爱好。
