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表妹知道其中的缘由吗？周行知微微皱眉，从自己登基以来京兆伊就没有换过来着，按道理罪犯应该是越抓越少啊。

第一年的话，我觉得是因为陛下刚刚大赦天下，赦免了一部分罪行比较轻的人。那些人中，应该有些人又犯事了。杨百安说道，至于第三年重大案情增多这件事情我不是很明白，但卷宗显示，其中三分之一都是大理寺少卿参与断案的。

大理寺少卿？周行知的眉头微微一皱，表妹你还有其他什么发现吗？

杨百安认真的思考了一下，陛下，我经过对比发现，其中权贵子弟所犯的罪行，最多也就是罚些许银子。且不提进大牢，就算是挨板子，也是极少的。

当然，我的意思不是说京兆伊大人有什么错处，我只是在想，这会不会是因为那些底层的百姓并不了解我周朝的律法，所以有些时候并不知道自己犯错了。杨百安说着顿了一下，而那些地位高一些的人，从小就开始读书学习，对律法的了解肯定比一般人高出很多，行事时也会避开触及律法的部分。

杨百安很委婉的表达着自己的意思，她想要告诉周行知，那些权贵虽然明面上没有犯错，但可能只是用了一些手段，很好的规避了一些惩罚罢了。

表妹说得有道理，那按照表妹的意思，要如何改善这一种情况呢？周行知没有表达自己的意见，而是鼓励杨百安说出自己的看法。

这个杨百安有些犹豫，求救般的看向了一边的柳兰泽。

陛下，妾有些话想说。柳兰泽一直维持着最标准的坐姿。

爱妃请讲。周行知原本垮下去一点点的坐姿立马又恢复到了笔直笔直的状态。

世家子弟，勋爵子弟，官家子弟，商贾子弟，这些人一般从出生开始就会接受到良好的教育，他们也是百安口中地位比较高的一些人。柳兰泽说着看了杨百安一眼，除了他们之外，在剩下的人里面就只有想要考取功名的读书人会学习律法，而这些读书人的数量，其实是远超于所谓的上等人的。

如果按照总数量来说，确实如此。周行知点头。

想要解决百姓不懂法的问题，从读书人下手比较好。柳兰泽不紧不慢的说着，语气一直非常平稳，陛下，在前一类人里面，他们是不会在乎所谓底层百姓的，更加不会把限有的教育资源对他们开放。陛下想要普通人懂法，那就是只有让那些读书人去做。

周行知没有插话，而是耐心的等着柳兰泽的下面的话。

百安，你之前不是和我讨论过这个问题吗，你现在可以把你的想法和陛下说一下了。柳兰泽没有继续说下去，而是把开口的权利交给了杨百安。

表妹有什么话尽管说就是了，现下都是自己人，你不必拘束。周行知补充了一句。

杨百安点了点头，陛下，天下读书人那么多，但是可以顺利考取功名的人却很少，我觉得陛下可以专门为这些读书人设立一个职务，让他们为当地的百姓讲解一些周朝最基础的律法。

这样会有一个问题，如果连秀才都考不上的话，如何证明这些读书人是有真才实学的呢？周行知说道，如果他们把错误的知识告诉了百姓的话，就得不偿失了。

那就增加一个考核环节，只有通过测试的人，才有这个资格。杨百安说道。

表妹如果有时间的话，你就把你的想法仔细的记录下来，到时候朕会和刑部商量一下此事。周行知说道，杨百安的想法是很好，但要落实下去却很难。

单是那些具体的章程，不商议个一年半载的，是不会有定论的。

好在现在也不急这些，自己当务之急还是想把嘉亲王给解决了。清扫了这个横在自己面前的拦路虎以后，周行知才可以放开手脚去做一些事情。

在杨百安的宫殿坐了半个时辰左右，周行知就离开了。一口气看望了两个妃子，那她最近三天就可以不用操心后宫了，安安心心窝在凤仪宫就可以了。

周行知是约好了叶宁萱一起吃晚饭的，所以她也没有急着赶路，差不多踩着点才到。

刚刚跨过门槛，内殿里就有女子的欢笑声传了过来，等到周行知走过去以后，就看到钟青衣握着叶宁萱的手，低着头不知道在做些什么。

宁萱，钟妃，你们在做什么？周行知大步的往前走了，看到两人行为如此亲密后，心里有了一丝不满，仿佛自己是自己珍藏的宝物被外人瞧见了一样。

青衣研制出一款香膏，我们在试一试效果如何。叶宁萱到是没有觉得自己和钟青衣这样有什么不妥，语气轻松的说道。

香膏？可以让朕看一看吗？周行知面带微笑的看着钟青衣。

自然可以，这是我给陛下准备的，里面加入了一些提神的草药，陛下可以早起的时候涂抹一部分在手上。钟青衣赶紧收敛了一下脸上的笑意，中规中矩的说道。

周行知接过了钟青衣递过来的香膏，打开盒子闻了一下。说实话，这个味道确实不错，有些像薄荷带着丝丝清凉。

有没有和宁萱味道一样的香膏？周行知问道。

这个，我每种味道就做了一款。钟青衣说道，不知道为什么，她怎么觉得陛下看向她的眼神有些瘆得慌呢？

可是，我想和宁萱一个味道。周行知一板一眼的说道，毕竟晚上我们是要一起睡觉的，如果香膏的味道不同，味道混杂起来就不好闻了。

嘶，钟青衣突然觉得自己有些牙疼，他说这些话是为了向自己炫耀，他和叶宁萱的感情很好吗？

可这样就有一个问题，严格意义上来说，叶宁萱是他的妻子，而自己是他的小妾。就算是炫耀，不也应该是叶宁萱向自己炫耀两人的感情吗？怎么就变成周行知来炫耀了？

咳咳，这个问题很好解决，行陛下你先和我一起用我的香膏就行了，等到我的用完了，然后再用你的就可以了。叶宁萱也发现了话里的古怪，赶紧扯开了话题。

对了，一会就要传膳了，青衣你要和我一起吃饭吗？叶宁萱问道。

啊，我突然想起来，我还有一件要紧事情没有做，就不打扰陛下和姐姐用餐了。钟青衣基本是立马拒绝，说完以后就行礼退下，都没有给周行知开口说什么的机会。

看到钟青衣离开以后，周行知的语气就开始酸溜溜了，宁萱，你和钟妃的感情可真好啊

第19章

叶宁萱笑了, 行知，难道还吃我和青衣的醋不成？

为什么我不能吃你和钟青衣的醋？周行知反问。

行知，你是不是忘记了我和青衣是你的谁？哪里有这样子吃醋的啊？叶宁萱愣了一下, 眨了眨眼，我是你的皇后, 她是的爱妃啊。